各鎮、辦、開發區,市政府各部門:
為深入貫徹執行《湖北省行政規范性文件管理辦法》(省政府令第379號)及省司法廳發布的《全省規范涉企行政執法專項行動實施方案》,根據省、市關于加強法治政府建設的部署要求,現將2025年我市行政規范性文件清理工作相關事項通知如下:
一、清理范圍
此次清理涵蓋截至2025年7月31日由市政府(辦公室)、政府各部門、各鎮人民政府、街道辦事處、開發區頒布的所有現行有效的行政規范性文件和所有涉及經營主體經濟活動的政策文件。
二、清理重點
本次清理工作需重點圍繞以下六方面問題進行:一是妨礙市場準入退出,如設置歧視性準入條件、違法審批備案等;二是妨礙要素自由流動,如地方保護、限制外地企業參與本地競爭等;三是影響生產經營成本,如違法違規補貼、轉嫁行政成本等;四是干預企業經營自主權,如強制壟斷行為、違法定價等;五是行政監管執法不公,如歧視性檢查、處罰等;六是違法制發涉企文件,如未開展公平競爭審查、阻礙新業態發展等。
三、基本要求
(一)誰制定、誰清理。市政府(辦公室)制定的行政規范性文件和相關政策文件,由實施或者牽頭實施部門提出初步清理意見,報市政府決定;部門單獨制定的行政規范性文件和相關政策文件,由制定部門負責清理;聯合制定或者涉及多家單位職責的,由牽頭單位負責清理;制定單位被撤銷或者職權已調整的,由繼續行使其職權的單位負責清理。各鎮人民政府、街道辦事處、開發區制定的行政規范性文件和相關政策文件由各鎮人民政府、街道辦事處、開發區負責清理。
(二)應改盡改、應廢盡廢。在全面梳理現行有效行政規范性文件及相關政策的基礎上,其主要內容同黨的二十大精神和黨中央決策部署相抵觸的,按程序予以廢止;部分內容同黨的二十大精神和黨中央決策部署相抵觸的,按程序予以修改。
對于立即終止會帶來重大影響或者短期內無法完成廢止、修改的,負責清理機關要在清理結果中予以詳細說明,設置合理的過渡期。涉密政策措施的處理要符合有關保密規定。
(三)分級負責、逐級上報。市政府各部門負責報送本部門實施或者牽頭實施的市人民政府行政規范性文件和其他政策文件,以及本部門制定的行政規范性文件和其他政策文件的清理臺賬和清理結果。各鎮人民政府、街道辦事處、開發區負責報送本級的清理臺賬和清理結果。
附件:1.市政府(政府辦)以及冠經市政府同意制發的行政規范性文件清理登記表
2.市政府各部門及鎮辦(開發區)行政規范性文件清理登記表
3.截止至2025年7月31日現行的涉企行政規范性文件清理登記表
4.截止至2025年7月31日現行的涉企政策文件清理登記表
廣水市司法局?
2025年6月24日
附件1:
市政府(政府辦)以及冠經市政府同意制發的行政規范性文件清理登記表
(2021年1月1日起,截止2025年7月31日)
單位:(公章)????????????????????????????????????????????????時間:?? 年??月??日
序號 | 文件名稱 | 文號 | 有效 | 廢止 | 失效 | 修改或其他 | 備注 |
備注:1、此表只針對市政府及政府辦制發的行政規范性文件,由實施部門填寫;2、有效、廢止、失效等意見只能從中選取一項;3、修改或重新制發的,請及時上報計劃項目;4、有效期即將屆滿的,特別是不足6個月的,請及時組織評估,并在有效期屆滿前提請重新公布實施(附評估報告和重新公布實施的請示);5、冠經本級政府同意制發規范性文件是部門的紅頭文件,但在文中注明“經市政府同意”。
附件2:
市政府各部門及鎮辦(開發區)行政規范性文件清理登記表
(2021年1月1日起,截止2025年7月31日)
填表單位:???????????????????????????? 填報時間:
序號 | 文號、 制發時間 | 文件名稱 | 制定機關清理意見(有效、廢止、失效、修改等) | 接受報備 機關意見 | 備注 |
填表人:??????????????審核人:??????????????單位負責人:
附件3
截止至2025年7月31日現行的涉企行政規范性文件清理登記表
填表單位:????????????????????????????????????????????填報時間:
序號 | 文號、 制發時間 | 文件名稱 | 制定機關清理意見(有效、廢止、失效、修改等) | 接受報備 機關意見 | 建議過渡期 | 備注 |
填表人:????????????????????????審核人:????????????????????????單位負責人:
附件4
截止至2025年7月31日現行的涉企政策文件清理登記表
填表單位(公章):????????????????????????????????????????????填報時間:
序號 | 文號 制發時間 | 文件名稱 | 是否違反法律法規及規范性文件規定 | 是否違反公平 競爭 | 是否歧視民營企業 | 是否保留 | 何時修改 完善 |
填表人:?????????????? 法律顧問:?????????????? 審核人(分管領導):????????????????主要負責人:
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